[2025년 재난안전정보] 장애인 가구를 위한 맞춤형 재난 대비 매뉴얼

재난은 모두에게 위협이지만, 장애가 있는 개인과 가구는 비장애인보다 훨씬 더 큰 위험에 처해 있다.
한국보건사회연구원에 따르면, 2024년 기준 전국 장애인 가구는 약 113만 세대에 이르며, 그중 약 30%가 단독 생활 또는 돌봄 인력이 없는 상태로 분류된다.

장애 유형에 따라 위험 상황은 크게 달라진다.
청각장애인은 재난 경보를 듣지 못하고, 시각장애인은 안전한 대피 경로를 찾기 어렵다.
지체장애인은 계단·문턱 등 구조적 장벽에 의해 대피 속도가 지체되고, 발달장애인은 상황 인식이나 판단이 느려 즉각적인 행동이 어렵다.

하지만 기존 재난 매뉴얼은 ‘일반 시민’ 중심으로 설계되어 있어, 장애인의 특성과 조건을 충분히 고려하지 못하고 있다.
이에 따라 정부는 장애인 대상의 ‘맞춤형 재난대응 매뉴얼’ 개발과 보급을 확대하고 있으며, 지자체, 복지기관, 가족, 커뮤니티가 함께 참여하는 구조로 진화 중이다.

이 글은 장애인 가구가 실제로 도움이 될 수 있는 맞춤형 재난 대비 전략과 활용법을 유형별로 제시하고, 현실적인 매뉴얼 적용 방안을 정리한 것이다.

 

 

 

1. 장애유형별로 달라지는 위기 대응 방식

장애인은 한 가지 범주로 설명할 수 없다.
지체, 시각, 청각, 발달, 정신장애 등 유형에 따라 대응해야 할 위기 상황도 다르고,
준비해야 할 장비·정보 접근 방법·의사소통 방식도 달라진다.

장애유형별 재난 대응 특징

장애 유형	주요 재난 위험 요소	필요한 맞춤 대응
시각장애	대피 경로 파악 어려움, 낙상 위험	점자 안내, 촉지도, 음성 유도 장치
청각장애	재난 방송·경보 청취 불가	진동형 알림, 문자형 재난정보
지체장애	빠른 대피 불가능, 계단·문턱 이동 어려움	피난 슬라이드, 휠체어 경사로, 대피 도우미 연계
발달장애	위기 상황 이해력 낮음, 혼란에 취약	그림형 설명자료, 반복 훈련, 보호자 행동 지침
정신장애	공황·혼란 발생 가능성	안정제 대기, 안정공간 제공, 보호자 동반 대피

 

 핵심 요약
재난 매뉴얼은 ‘장애가 있다’는 이유만으로 동일하게 적용될 수 없다.
장애 유형에 맞춘 단계별 대응 준비가 필수다.

 

 

 

2. 장애인 가구가 반드시 준비해야 할 재난 대응 키트

일반 생존가방과는 다르게, 장애인 가구는 반드시 특화된 물품을 포함한 비상 키트를 준비해야 한다.
해당 키트는 장애 당사자와 보호자가 함께 결정해야 하며,
거주 형태에 따라 이동성과 저장성까지 고려되어야 한다.

필수 구성 목록 (장애 공통 + 유형별)

분류	주요 항목
공통	비상 식수·식량(씹기 쉬운 형태), 손전등, 멀티 충전기, 상비약, 의료기록 복사본
시각장애	음성안내 가능한 휴대형 내비게이터, 점자메모, 흰 지팡이 여분
청각장애	문자 수신 알람기기, 진동형 시계, 의사소통 카드(필담용)
지체장애	휴대용 목발 또는 보조기구, 접이식 휠체어, 대피벨트
발달장애	평소 익숙한 그림 설명서, 반복 학습용 매뉴얼, 안정 물건(예: 애착 인형)
정신장애	약물 복용 리스트, 응급진정제, 보호자 연락처 패치

 

또한 장애유형별 응급카드는 구급대원이나 자원봉사자가 구조 시
즉시 장애 특성을 이해하고 필요한 대응을 할 수 있도록 지원한다.
이 카드는 국민재난안전포털에서 다운로드 가능하며,
지자체 보건소 및 복지관에서도 배포하고 있다.

 실용 팁
재난 대응 키트는 장애인 본인의 참여로 직접 구성할수록 실제 활용도가 높다.
3개월마다 점검 및 업데이트가 필수다.

 

 

3. 실제 상황에서 작동되는 장애인 긴급대응체계

장애인 가구를 위한 긴급지원은 재난 직후부터 대피소 보호까지 이어지는 연속 시스템으로 구성된다.
이 시스템은 복지부, 행안부, 지자체, 소방서, 경찰, 민간단체가 연계하여 운영한다.

① 등록 → 감지 → 대응

단계	내용	담당 기관
사전등록	재난 취약자 명단 등록	주민센터, 복지관, 장애인센터
위험감지	기상특보·긴급상황 탐지	기상청, 행안부, 통합 관제센터
알림·출동	등록 가구에 문자·전화·방문	119, 복지사, 지역자율방재단

 

대피소에 도착한 이후에도 장애인은 전용 공간과 서비스를 제공받게 된다.
예를 들어, 휠체어 접근 가능한 임시 텐트, 약물 복용 시간 관리, 보호자 동반 허용,
수화통역 서비스, 시각장애 안내봉 설치 등이 운영된다.

전국 시범 운영 사례 (2024~2025년)

지역	특화 정책
서울 강동구	발달장애인 대피훈련 전담 강사 배치
전북 전주	휠체어 대피소 내 급속 충전기 설치
제주도	수화전문요원 재난 상황실 상주 운영

 

 핵심 요약
긴급대응은 단순한 대피를 넘어, 대피 후 생존과 지속적 보호까지 연결되는 통합 시스템이 필요하다.
지금 이 시스템에 등록해 두는 것이 생명을 지키는 시작이다.

 

 

4. 장애인 가구가 준비해야 할 실전 대응 시나리오

비상 상황에서 가장 큰 문제는 훈련 부족이다.
장애인 가구는 실제 시나리오 기반 훈련과 커뮤니케이션 코드를 반드시 사전에 정리해 두어야 한다.

필수 시나리오 예시

• 지진 발생 시:
  대피 경로 2개 이상 설정, 엘리베이터 비사용 원칙, 벽 고정 가구 사전 점검
• 화재 발생 시:
  경보기 알림 수단 점검, 창문 유도 라이트 설치, 휠체어 대피벨트 활용
• 감염병 위기 시:
  약 복용 체계 정비, 외출 시 동반자 확보, 마스크 보관함 추가 구비
• 폭우·침수 시:
  하부층 거주 시 조기 대피 결정 기준 설정, 수동 휠체어 대비

또한 가족 구성원이 있다면,
누가 언제 어떤 역할을 할지 정해진 행동 매뉴얼이 있어야 한다.

역할	예시
보호자	위험 감지 후 키트 전달, 대피소 동반
장애인本人	피난 카드 준비, 키트 수령, 평소 반복 훈련
이웃	연락 담당, 비상 상황시 구조대 안내

 

 마무리 요약
장애인 가구가 안전하게 재난을 넘기기 위해서는
정기적인 훈련과 역할 분담, 반복 학습이 필수적이다.
하루 10분, 한 달 1회만 투자해도 위기에서의 생존 가능성은 크게 높아진다.

 

 

 

장애인이 재난에 대응할 수 있다는 것은, 우리 사회가 모두를 위한 준비가 되어 있다는 증거다.
법과 시스템, 물품이 아무리 잘 갖춰져 있어도
장애인의 눈높이에서 작동하지 않으면 실질적인 보호는 이루어지지 않는다.

2025년 현재 대한민국은 장애인을 위한 재난 정책을 지속적으로 확대하고 있지만,
가장 중요한 것은 실전에서 활용될 수 있는 매뉴얼을 각 가정이 갖추는 것이다.

"장애인 맞춤형 재난 매뉴얼은 선택이 아닌 생존의 필수 조건이다."

지금 당장 우리 가족, 우리 이웃, 우리 공동체의 대응력을 점검하고,
모두가 안전하게 대피하고 생존할 수 있는 기반을 함께 만들어야 할 때다.